Πρόκειται για σχέδιο 20 σημείων βασισμένο στις έως τώρα διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ και στις λεγόμενες κόκκινες γραμμές της ουκρανικής κυβέρνησης, περιλαμβάνοντας μεταξύ άλλων την παραμονή των ουκρανικών στρατευμάτων στο Ντονμπάς, στην ανατολική Ουκρανία, πράγμα που δεν αναμένεται να αποδεχθεί ποτέ η Μόσχα.
«Τώρα είμαι έτοιμος να συζητήσω ένα προσχέδιο ενός εγγράφου 20 σημείων, και αυτό είναι ένα έγγραφο που ονομάζεται πλαίσιο, ένα βασικό έγγραφο για το τέλος του πολέμου, ένα πολιτικό έγγραφο μεταξύ ημών, της Αμερικής, της Ευρώπης και των Ρώσων», δήλωσε ο κ. Ζελένσκι στους δημοσιογράφους.
Τόνισε ότι το προσχέδιο αυτού του εγγράφου αντικατοπτρίζει σε μεγάλο βαθμό την κοινή ουκρανοαμερικανική θέση, από ορισμένες απόψεις την αμερικανική θέση, και ορισμένα πράγματα, σύμφωνα με τον ίδιον, πρέπει ακόμη να επιλυθούν.
«Αλλά είμαστε πολύ πιο κοντά στην οριστικοποίηση των εγγράφων», είπε.
Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι μοιράστηκε με τους δημοσιογράφους το περιεχόμενο καθενός από τα 20 σημεία του σχεδίου βασικού εγγράφου για το τέλος του πολέμου, αποκαλύπτοντας την ουσία του. Τόνισε ότι πρόκειται για σχέδιο εγγράφου, επομένως τα σημεία του ενδέχεται να αλλάξουν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Το σχέδιο περιλαμβάνει τα ακόλουθα σημεία: επιβεβαίωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας, συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας με παρακολούθηση κατά μήκος της γραμμής επαφής, δηλαδή του μετώπου, (χωρίς λεπτομέρειες) και εγγυήσεις ασφαλείας (και πάλι, δεν παρέχονται λεπτομέρειες). Η δύναμη των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων έχει καθοριστεί σε 800.000 άτομα σε καιρό ειρήνης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, το ΝΑΤΟ και η Ευρώπη παρέχουν στην Ουκρανία εγγυήσεις ασφαλείας σύμφωνα με το Αρθρο 5 του Χάρτη του ΝΑΤΟ.
Το σημείο 6 καλεί τη Ρωσία να δεσμευτεί για μη επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας και της Ευρώπης, ενώ το σημείο 7 καλεί για την ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση σε «κατάλληλη στιγμή» (το τρέχον προσχέδιο δεν καθορίζει ημερομηνία, αλλά η Ουκρανία θέλει να συμπεριληφθεί, αν και η ακριβής ημερομηνία είναι προς το παρόν άγνωστη). Το σημείο 8 καλεί για την παροχή «παγκόσμιου πακέτου βοήθειας» στο Κίεβο, ενώ το σημείο 9 καλεί για τη δημιουργία ενός ταμείου 800 δισ. δολαρίων για την ανοικοδόμηση.
Το σημείο 10 δεσμεύει την Ουκρανία να επιταχύνει τις προσπάθειες για τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η παράγραφος 11 καθιερώνει το καθεστώς απαλλαγής της Ουκρανίας από πυρηνικά όπλα. Η παράγραφος 12 αφορά τον πυρηνικό σταθμό της Ζαπορίζια, αλλά το προσχέδιο αναφέρει ότι η Ουκρανία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν καταφέρει να καταλήξουν σε συμβιβασμό σε αυτό το ζήτημα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες φέρονται να προτείνουν κοινή διακυβέρνηση ΗΠΑ – Ρωσίας – Ουκρανίας, με την Ουάσιγκτον να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο.
Η παράγραφος 13 ζητά την εισαγωγή εκπαιδευτικών προγραμμάτων στα ουκρανικά σχολεία «που προωθούν την ανοχή διαφορετικών πολιτισμών». Αυτό προφανώς θα προστατεύσει τη χρήση της ρωσικής γλώσσας στην Ουκρανία.
Εδαφικό
Η παράγραφος 14 ασχολείται με το εδαφικό ζήτημα, αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ουκρανία δεν έχουν επίσης καταφέρει να καταλήξουν σε κοινή θέση σε αυτό το ζήτημα. Η Ουκρανία αρνείται να αποσύρει τα στρατεύματά της από το Ντονμπάς.
Το σημείο είναι ασαφές και σύμφωνα με τους Ουκρανούς έχει διάφορες πιθανές λύσεις:
Επιλογή 1. «Είμαστε εκεί που είμαστε». Στις περιοχές Ντονέτσκ, Λουγκάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα, η γραμμή ανάπτυξης στρατευμάτων από την ημερομηνία αυτής της συμφωνίας είναι μια de facto αναγνωρισμένη γραμμή επαφής, η οποία θα ελέγχεται από διεθνείς δυνάμεις.
Επιλογή 2. Δημιουργία μιας πιθανής ελεύθερης οικονομικής ζώνης στο Ντονμπάς, η οποία περιλαμβάνει την αποστρατιωτικοποίηση της ζώνης. Η Ουκρανία αντιτίθεται στην απόσυρση των στρατευμάτων της, αλλά, εάν εφαρμοστεί αυτή η επιλογή, υποστηρίζει μια καθολική απόσυρση των δυνάμεων – δηλαδή και των Ρώσων. Αυτή η επιλογή απαιτεί εθνικό δημοψήφισμα στην Ουκρανία για την επικύρωση της συμφωνίας.
Τελικά, αυτό το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί σε επίπεδο ηγετών κρατών, σύμφωνα με το Κίεβο.
Οι τελικές ρήτρες περιέχουν τις δεσμεύσεις των μερών να μην αλλάξουν τη συμφωνία με τη βία, προβλέπουν ελευθερία ναυσιπλοΐας στον ποταμό Δνείπερο με την αποστρατιωτικοποίηση του ποταμού Κίνμπερν Σπιτ και προβλέπουν ανταλλαγή κρατουμένων σε βάση «όλοι για όλους».
Η Ουκρανία δεσμεύεται να διεξαγάγει εκλογές «το συντομότερο δυνατό μετά την υπογραφή της συμφωνίας».
Η συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική και η εφαρμογή της θα επιβλέπεται από το Συμβούλιο Ειρήνης, υπό την προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ. Μόλις όλα τα μέρη συμφωνήσουν με αυτούς τους όρους, η κατάπαυση του πυρός θα τεθεί αμέσως σε ισχύ.
Πηγή: Ukrinform
