Ανεβαίνει ο διπλωματικός πυρετός για το ουκρανικό μετά την γνωστοποίηση του σχεδίου Τραμπ των 28 σημείων. Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι είχε τηλεφωνική επικοινωνία με τους Φρίντριχ Μερτς, Εμανουέλ Μακρόν και Κιρ Στάρμερ στη «σκιά» της κλιμακούμενης πίεσης για άμεση αποδοχή.

Εντός την ημέρας, ο Ουκρανός πρόεδρος αναμένεται να έχει συνομιλία με τον αντιπρόεδρο των ΗΠΑ, Τζέι Ντι Βανς.

«Η Ουκρανία εργάζεται ώστε τα εθνικά της συμφέροντα να ληφθούν υπόψη στο σχέδιο ειρήνης», τόνισε ο Ζελένσκι, την ώρα που η πίεση που ασκείται στο Κίεβο είναι μεγαλύτερη απ’ ό,τι σε οποιονδήποτε προηγούμενο γύρο συζητήσεων και πως επιδιώκει την υπογραφή ενός πλαισίου μέχρι την επόμενη Πέμπτη (27/11).

Διακοπή πληροφοριών και οπλικών συστημάτων
Το αμερικανικό πλαίσιο, σύμφωνα με πληροφορίες του Axios, ορίζει ότι μια «σημαντική, εκ προθέσεως και διαρκής» ρωσική επίθεση πέρα από τη γραμμή ανακωχής θα θεωρείται ενέργεια που απειλεί την ειρήνη της διατλαντικής κοινότητας.

Το προσχέδιο προβλέπει ότι τα κράτη-μέλη του ΝΑΤΟ δεσμεύονται να ενεργούν συντονισμένα με τις Ηνωμένες Πολιτείες σε περίπτωση τέτοιας παραβίασης, ενώ η ισχύς του πλαισίου θα είναι δεκαετής.

Ο Ζελένσκι τόνισε ότι «εργαζόμαστε πάνω στο έγγραφο που ετοιμάστηκε από την αμερικανική πλευρά. Αυτό πρέπει να είναι ένα σχέδιο που θα διασφαλίζει μία πραγματική και αξιοπρεπή ειρήνη».

Παράλληλα, σύμφωνα με πηγές που μίλησαν στο Reuters, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν προειδοποιήσει ότι θα διακόψουν τη διανομή πληροφοριών και την παροχή οπλικών συστημάτων προς την Ουκρανία αν το Κίεβο δεν συμφωνήσει στο πλαίσιο της συμφωνίας.

Το έγγραφο που παρέδωσαν οι ΗΠΑ περιλαμβάνει 28 σημεία και ενσωματώνει ορισμένες από τις βασικές ρωσικές απαιτήσεις: εκχώρηση πρόσθετων εδαφών, περιορισμό του μεγέθους των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων και απαγόρευση ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ.

Οι ίδιες πηγές αναφέρουν ότι η Ανώτατοι Αμερικανοί στρατιωτικοί αξιωματούχοι συναντήθηκαν την Πέμπτη με τον Ζελένσκι, ενώ ο πρεσβευτής των ΗΠΑ στην Ουκρανία έκανε λόγο για «επιτυχή» συνάντηση και για «επιθετικό χρονοδιάγραμμα» σχετικά με την ολοκλήρωση της συμφωνίας.

Στήριξη στο Κίεβο

Η ευρωπαϊκή πλευρά, που δεν είχε ενημερωθεί για το αμερικανικό κείμενο προτού παραδοθεί στην Ουκρανία, έσπευσε να εκφράσει τη στήριξή της προς το Κίεβο.

Στάρμερ, Μερτς και Μακρόν επικοινώνησαν από κοινού με τον Ζελένσκι.

Σε ανακοίνωσή τους, ανέφεραν ότι οι ηγέτες επιβεβαίωσαν την «ακλόνητη και πλήρη υποστήριξή τους προς την Ουκρανία στον δρόμο προς μια διαρκή και δίκαιη ειρήνη». Και τόνισαν ότι «οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία που επηρεάζει τα ευρωπαϊκά κράτη, την Ευρωπαϊκή Ενωση ή το ΝΑΤΟ απαιτεί την έγκριση των Ευρωπαίων εταίρων ή συναίνεση μεταξύ των συμμάχων».

Από την πλευρά της, η Κάγια Κάλας ανέφερε ότι «η Ε.Ε. και η Ουκρανία επιδιώκουν την ειρήνη, αλλά δεν πρόκειται να υποχωρήσουν απέναντι στη ρωσική επιθετικότητα. Αυτή είναι μια εξαιρετικά επικίνδυνη στιγμή για όλους», είπε η Κάλας, σημειώνοντας πως, παρότι όλοι θέλουν το τέλος του πολέμου, «ο τρόπος με τον οποίο θα τελειώσει έχει σημασία». Η ίδια υπογράμμισε ότι η Ρωσία «δεν έχει κανένα απολύτως νόμιμο δικαίωμα» να απαιτεί παραχωρήσεις από τη χώρα που εισέβαλε, σημειώνοντας πως οι όροι οποιασδήποτε συμφωνίας αποτελούν αποκλειστική απόφαση της Ουκρανίας.

Ο Βρετανός πρωθυπουργός Κιρ Στάρμερ, ερωτηθείς για τις αμερικανικές προσπάθειες να επιταχύνουν την κατάληξη ενός σχεδίου ειρήνης για την Ουκρανία, σημείωσε ότι «όλα τα ζητήματα που αφορούν την Ουκρανία πρέπει τελικά να καθοριστούν από την ίδια την Ουκρανία».

Ο πρόεδρος της Τσεχίας Πεέτρ Πάβελ τόνισε ότι «για να είναι δίκαιο, το σχέδιο δεν πρέπει να τιμωρεί το θύμα ούτε να παραβλέπει τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν». Και πρόσθεσε πως για να εξασφαλίσει διάρκεια, «πρέπει να εγγυάται την κυριαρχία της Ουκρανίας, την ικανότητά της να χαράσσει τον δικό της δρόμο και ένα αξιοπρεπές μέλλον».

Διαψεύδει ο Ουμέροφ

Από την πλευρά της Ουάσιγκτον, αξιωματούχοι υπερασπίστηκαν το σχέδιο, υποστηρίζοντας ότι η σύνταξή του ακολούθησε διαβουλεύσεις με τον Ρουστέμ Ουμέροφ, σημερινό γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ουκρανίας.

Ωστόσο, ο ίδιος ο Ουμέροφ διέψευσε ότι είχε συμφωνήσει σε οποιοδήποτε σημείο: εξήγησε ότι ο ρόλος του κατά την επίσκεψή του στις ΗΠΑ ήταν τεχνικός και περιοριζόταν στην οργάνωση των συναντήσεων, σημειώνοντας ότι δεν είχε εξουσιοδότηση να αξιολογήσει ή να εγκρίνει όρους σχεδίου.

Μετά τη νέα συνάντηση που είχε με την αμερικανική αντιπροσωπεία στο Κίεβο την Παρασκευή, ο Ουμέροφ ξεκαθάρισε ότι η Ουκρανία δεν θα αποδεχθεί καμία πρόταση που παραβιάζει την κυριαρχία της.

Την ίδια στιγμή, από τη Μόσχα, το Κρεμλίνο κάλεσε το Κίεβο να λάβει «υπεύθυνη απόφαση», επιμένοντας ότι η τρέχουσα συγκυρία απαιτεί από την ουκρανική ηγεσία να ανταποκριθεί στα δεδομένα του πολέμου.

Ο Ζελένσκι έχει δηλώσει πως η Ουκρανία είναι έτοιμη για «εποικοδομητική και ειλικρινή» εργασία πάνω στο αμερικανικό σχέδιο, ενώ οι συζητήσεις συνεχίζονται υπό την ασφυκτική πίεση των χρονοδιαγραμμάτων που θέτει η Ουάσιγκτον.

Το προσχέδιο

Ακολουθεί το προσχέδιο-πρόταση όπως δημοσιεύτηκε στο Axios:

«Το παρόν Πλαίσιο καθορίζει τις προϋποθέσεις για ανακωχή μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσικής Ομοσπονδίας και παρέχει μια εγγύηση ασφάλειας που βασίζεται στις αρχές του Αρθρου 5 της Βορειοατλαντικής Συνθήκης, προσαρμοσμένη στις συνθήκες αυτής της σύγκρουσης και στα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών και των Ευρωπαίων εταίρων τους.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιβεβαιώνουν ότι μια σημαντική, σκόπιμη και διαρκής ένοπλη επίθεση από τη Ρωσική Ομοσπονδία διαμέσου της συμφωνημένης γραμμής ανακωχής στο ουκρανικό έδαφος θα θεωρείται ως επίθεση που απειλεί την ειρήνη και την ασφάλεια της διατλαντικής κοινότητας.

Σε μια τέτοια περίπτωση, ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, ασκώντας τη συνταγματική εξουσία και έπειτα από άμεσες διαβουλεύσεις με την Ουκρανία, το ΝΑΤΟ και τους Ευρωπαίους εταίρους, θα καθορίσει τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την αποκατάσταση της ασφάλειας. Αυτά τα μέτρα μπορούν να περιλαμβάνουν ένοπλες δυνάμεις, βοήθεια πληροφοριών και υλικοτεχνικής υποστήριξης, οικονομικές και διπλωματικές ενέργειες και άλλα βήματα που κρίνονται κατάλληλα. Κοινός μηχανισμός αξιολόγησης με το ΝΑΤΟ και την Ουκρανία θα αξιολογήσει οποιαδήποτε ισχυριζόμενη παραβίαση.

Τα μέλη του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένων της Γαλλίας, της Βρετανίας, της Γερμανίας, της Πολωνίας και της Φινλανδίας, επιβεβαιώνουν ότι η ασφάλεια της Ουκρανίας είναι αναπόσπαστο κομμάτι της ευρωπαϊκής σταθερότητας και δεσμεύονται να ενεργούν σε συνεννόηση με τις Ηνωμένες Πολιτείες για την αντιμετώπιση οποιασδήποτε παραβίασης που εμπίπτει στις προϋποθέσεις, διασφαλίζοντας ενιαία και αξιόπιστη αποτρεπτική στάση.

Το παρόν πλαίσιο τίθεται σε ισχύ από την υπογραφή του και παραμένει σε ισχύ για δέκα χρόνια, ανανεώσιμη με αμοιβαία συμφωνία. Μια Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης, με επικεφαλής Ευρωπαίους εταίρους με συμμετοχή των ΗΠΑ, θα επιβλέπει τη συμμόρφωση.

Υπογραφή:

Ουκρανία

Ρωσική Ομοσπονδία

Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής

Ευρωπαϊκή Ενωση

ΝΑΤΟ».