Ουσιώδεις αδυναμίες που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της εποπτείας από πλευράς ΚΟΑ, στους έλεγχους που διενεργεί για τις επιχορηγήσεις προς τις Ομοσπονδίες, εντοπίζει στην έκθεση της η Ελεγκτική Υπηρεσία που δημοσιεύεται σήμερα για τον ΚΟΑ και την χρονιά 2023.

Για περιορισμένη εποπτεία κάνει λόγο η Ελεγκτική, καθώς όπως σημειώνει στην έκθεση της το ισχύον πλαίσιο δεν παρέχει στον ΚΟΑ ουσιαστικά εργαλεία παρέμβασης πέραν της αποκοπής χορηγιών, κάτι που έχει ως αποτέλεσμα περιορίζει τον έλεγχο κυρίως σε Ομοσπονδίες που εξαρτώνται οικονομικά από το κράτος, αφήνοντας κενά εποπτείας σε άλλες περιπτώσεις σε ομοσπονδίες στις οποίες δεν καταβάλλεται χορηγία.

Πιο συγκεκριμένα, ο έλεγχος της Ελεγκτικής Υπηρεσίας επικεντρώθηκε σε τρεις βασικούς άξονες, τους ελέγχους που διενεργεί ο Οργανισμός για τις επιχορηγήσεις προς τις αθλητικές ομοσπονδίες, την παρακολούθηση της νομιμότητας λειτουργίας των ιδιωτικών σχολών γυμναστικής και τέλος της οργανωτική δομή του ΚΟΑ.

Αδυναμία Ελέγχου

Μια σημαντική αδυναμία που διέπει τον εποπτικό ρόλο του ΚΟΑ είναι ότι δεν προβλέπει τη δυνατότητα ουσιαστικής παρέμβασής του στον τρόπο λειτουργίας των Ομοσπονδιών ή τη λήψη μέτρων σε περίπτωση μη συμμόρφωση. Επιπλεόν διαπιστώθηκαν αδυναμίες τόσο στους ελέγχους που πραγματοποιεί ο ΚΟΑ επί των Αθλητικών Φορέων, όσο και στις ενέργειες που ακολουθούν επί των αποτελεσμάτων των ελέγχων αυτών, για τις οποίες δεν τεκμηριώνεται ότι διέπονται από μια ενιαία και συνεπή προσέγγιση. Επιπρόσθετα, διαπιστώθηκε ότι δεν τηρείται ολοκληρωμένο μητρώο ελέγχων.

Ελέγχοι

Μετά από οικονομικό και διαχειριστικό έλεγχο από τον ΚΟΑ στην Ομοσπονδία 1, διαπιστώθηκε η ύπαρξη σοβαρής σύγκρουσης συμφερόντων του Προέδρου της Ομοσπονδίας με τις δραστηριότητές της. Με απόφαση του ΔΣ του ΚΟΑ, ημερ. 21.3.2023, αποφασίστηκε όπως το πόρισμα ειδικής έρευνας που διενεργήθηκε σχετικά σταλεί στην ΕΔΠΑ.

Σε άλλη περίπτωση κατά το 2025, υποβλήθηκαν στον ΚΟΑ καταγγελίες αναφορικά με τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, κατά τη διεξαγωγή των Γενικών Συνελεύσεων συγκεκριμένης Ομοσπονδίας, που πραγματοποιήθηκαν στις 10.10.2024 και 12.7.2025, αντίστοιχα. Κοινό σημείο και των δύο καταγγελιών, μεταξύ άλλων, ήταν η συμμετοχή σωματείων, στις δύο Γενικές Συνελεύσεις της Ομοσπονδίας, ενώ αυτά είχαν προηγουμένως διαγραφεί από τα Μητρώα Σωματείων και Ιδρυμάτων που τηρούνται από τον οικείο, ανά επαρχία, Έφορο Σωματείων και Ιδρυμάτων. Όπως διαπιστώθηκε κατά τον έλεγχο, τα εν λόγω σωματεία παρουσιάζονται ως διαγραμμένα και στο Αθλητικό Μητρώο του ΚΟΑ, με τελευταία ημερομηνία ενημέρωσης την 1.5.2025.

Οικονομικά στοιχεία Ομοσπονδιών από οικονομικές καταστάσεις του 2023

Όπως διαπίστωσε ο ΚΟΑ από τον οικονομικό του έλεγχο, συγκεκριμένη Ομοσπονδία οφείλει ενοίκια για χρήση των υποστατικών της Κυπριακής Ολυμπιακής Επιτροπής (ΚΟΕ) από το έτος 2022. Εντούτοις ο ΚΟΑ προχώρησε το έτος 2022 στην καταβολή του ποσού για λειτουργικά έξοδα προς την Ομοσπονδία και συγκεκριμένα αποδεσμεύτηκε ποσό ύψους €1.065 το οποίο, ανάμεσα σε άλλα, αφορούσε στο ενοίκιο του έτους ύψους €926. Το εν λόγω ποσό εξακολουθούσε μέχρι την ημερομηνία του ελέγχου να οφείλεται στον εκμισθωτή.

H Ειδική Έκθεση ΕΕ-ΕΥ 18/2026 αφορά στον Έλεγχο της Οργανωτικής Δομής του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού και των διαδικασιών παραχώρησης χορηγιών σε Ομοσπονδίες και ελέγχου της νόμιμης λειτουργίας των Ιδιωτικών Σχολών Γυμναστικής.

Διαβάστε την Έκθεση εδώ:… pic.twitter.com/Hzt1jeE9ZJ

— ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ (AUDIT OFFICE OF CYPRUS) (@Audit_Office_Cy) June 9, 2026

Χρήσιμο εργαλείο για συνέχιση μεταρρυθμίσεων η Έκθεση ΕΥ, λέει ο ΚΟΑ

Μεγάλο μέρος των διορθωτικών μέτρων που αναφέρονται ή υπονοούνται στην Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας είτε έχει ήδη υλοποιηθεί είτε βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο εφαρμογής, αναφέρει ο Κυπριακός Οργανισμός Αθλητισμού σε ανακοίνωση.

"Ο ΚΟΑ θεωρεί ότι η Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας αποτελεί χρήσιμο εργαλείο για τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη. Οι συστάσεις της θα μελετηθούν προσεκτικά και, όπου κρίνεται σκόπιμο, θα ενσωματωθούν στο σχεδιασμό και στις πολιτικές του Οργανισμού" αναφέρει.

Ο ΚΟΑ χαιρετίζει τη δημοσιοποίηση της Ειδικής Έκθεσης της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και αναφέρει ότι επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του στις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διοίκησης.

Ο Οργανισμός αναγνωρίζει ότι η Έκθεση καταγράφει αδυναμίες και προκλήσεις που σε μεγάλο βαθμό αποτελούν διαχρονικά ζητήματα δεκαετιών. Οπως αναφέρει, η υποστελέχωση, οι σημαντικές κενές θέσεις, η ανάγκη εκσυγχρονισμού της οργανωτικής δομής και η αναθεώρηση διαδικασιών και θεσμών αποτελούν προβλήματα που συσσωρεύτηκαν διαχρονικά και δεν μπορούν να επιλυθούν άμεσα.

Σημειώνει ακόμη ότι «το παρόν Διοικητικό Συμβούλιο, κατά τους τελευταίους 30 μήνες, έθεσε ως βασική προτεραιότητα την αντιμετώπιση αυτών των διαρθρωτικών αδυναμιών. Ως αποτέλεσμα, μεγάλο μέρος των διορθωτικών μέτρων που αναφέρονται ή υπονοούνται στην Έκθεση είτε έχει ήδη υλοποιηθεί είτε βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο εφαρμογής».

Οι παρεμβάσεις που έχουν υλοποιηθεί, προστίθεται, αφορούν την οργανωτική αναδιάρθρωση του Οργανισμού, τη στελέχωση κρίσιμων θέσεων, την αυστηροποίηση των διαδικασιών ελέγχου και χρηματοδότησης των Αθλητικών Ομοσπονδιών, την ενίσχυση των μηχανισμών διακυβέρνησης και την προώθηση σημαντικών θεσμικών μεταρρυθμίσεων.

Παραθέτει επίσης συνοπτικά τις σημαντικότερες κινήσεις του Οργανισμού. Όπως αναφέρει, έχει ολοκληρωθεί και εγκριθεί νέα Οργανωτική Δομή του ΚΟΑ, η οποία βρίσκεται στη διαδικασία προώθησης προς έγκριση, ενώ παράλληλα αναθεωρούνται τα Σχέδια Υπηρεσίας, ώστε να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες του αθλητισμού.

Ταυτόχρονα, έχουν προκηρυχθεί κρίσιμες θέσεις προσωπικού, περιλαμβανομένης της θέσης του Γενικού Διευθυντή, δύο θέσεων Πρώτου Λειτουργού και δύο θέσεων Λειτουργού Α΄, ενισχύοντας ουσιαστικά τη διοικητική πυραμίδα του Οργανισμού, ενώ προωθείται η πλήρωση όλων των κενών οργανικών θέσεων και η ενίσχυση του διοικητικού και γραμματειακού προσωπικού.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε επίσης, προστίθεται, στη βελτίωση των διαδικασιών χρηματοδότησης και ελέγχου των Αθλητικών Ομοσπονδιών.

«Ο αναθεωρημένος Οδηγός Αποδέσμευσης Επιχορηγήσεων προβλέπει πλέον σαφέστερα κριτήρια, συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα συμμόρφωσης και αυστηρότερες συνέπειες για τις περιπτώσεις καθυστέρησης ή μη υποβολής των απαιτούμενων οικονομικών στοιχείων. Ειδικότερα, έχει θεσπιστεί η επιβολή ποινής ύψους 5% επί της ετήσιας χορηγίας για κάθε μήνα καθυστέρησης στην υποβολή των απαιτούμενων στοιχείων προς τον ΚΟΑ, ενισχύοντας έτσι την έγκαιρη συμμόρφωση και τη λογοδοσία των αθλητικών φορέων», σημειώνεται.

Παράλληλα, ο ΚΟΑ τονίζει ότι καμία Ομοσπονδία δεν μπορεί να λάβει χρηματοδότηση χωρίς την έγκαιρη υποβολή των προβλεπόμενων καταστάσεων εξόδων, οικονομικών καταστάσεων και λοιπών υποχρεώσεων που απορρέουν από το πλαίσιο χρηματοδότησης.

Ο ΚΟΑ αναφέρει ακόμη ότι έχουν ενισχυθεί οι διαδικασίες οικονομικού, αγωνιστικού και διαχειριστικού ελέγχου, έχει αναβαθμιστεί ο ρόλος της Επιτροπής Ελέγχου των Ομοσπονδιών και προωθείται η περαιτέρω τυποποίηση και τεκμηρίωση των ελεγκτικών διαδικασιών. Επίσης, συνεχίζεται η εφαρμογή του Κώδικα Χρηστής Διακυβέρνησης και η επικαιροποίηση των καταστατικών των Ομοσπονδιών, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διοίκησης.

Σημαντική μεταρρύθμιση αποτελεί, επισημαίνει, και η προώθηση της Ενιαίας Αθλητικής Νομοθεσίας. Ο ΚΟΑ αναφέρει ότι βρίσκεται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας της σχετικής πρότασης και αναμένεται να την υποβάλει στα αρμόδια Υπουργεία εντός του φθινοπώρου. Η νέα νομοθεσία θα εκσυγχρονίσει συνολικά το θεσμικό πλαίσιο του αθλητισμού, ενισχύοντας ουσιαστικά τα εργαλεία ελέγχου των Αθλητικών Ομοσπονδιών και λοιπών Αθλητικών Φορέων, καθώς και το πλαίσιο αδειοδότησης και εποπτείας των Ιδιωτικών Σχολών Γυμναστικής, συνεχίζει.

Παράλληλα, ο ΚΟΑ προχωρεί η ανάπτυξη της Ψηφιακής Πλατφόρμας Αθλητισμού, η οποία θα αναβαθμίσει σημαντικά τη δυνατότητα παρακολούθησης, διαχείρισης και ελέγχου του αθλητικού οικοσυστήματος της χώρας.

Το Διοικητικό Συμβούλιο θα συνεχίσει με αποφασιστικότητα την υλοποίηση των αλλαγών που έχει δρομολογήσει, με στόχο έναν πιο σύγχρονο, αποτελεσματικό και διαφανή Οργανισμό προς όφελος των αθλητών, των αθλητικών φορέων και της κοινωνίας ευρύτερα, καταλήγει ο ΚΟΑ.